Версия для слабовидящих
В подготовленном заключении отмечается, что предложенный для публичного обсуждения Проект разработан с целью создания в Тверской области динамично развивающегося, конкурентоспособного, устойчивого, структурно сбалансированного машиностроительного комплекса, обеспечивающего социально-экономическое развитие Тверской области.
В качестве основных задач выделены:
- организационное и нормативно-правовое регулирование, обеспечение реализации промышленной политики, стратегическое планирование и ориентация бюджета на развитие машиностроительного комплекса Тверской области;
- скоординированная работа Правительства Тверской области, органов местного самоуправления, институтов развития, промышленных предприятий и инфраструктуры, научных и образовательных учреждений в интересах развития машиностроительного комплекса Тверской области;
- участие Тверской области в реализации национальных проектов, федеральных отраслевых стратегий и государственных программ, обеспечивающих развитие машиностроительного комплекса Тверской области.
В Проекте предпринята попытка синхронизировать стратегию развития отрасли машиностроения региона со стратегическими документами развития Российской Федерации и Тверской области. Однако, отсутствие плана мероприятий, целевых показателей (индикаторов), этапов реализации стратегии не позволяют оценить эту попытку ни количественно, ни качественно. Критическим можно считать отсутствие анализа современного, текущего состояния отрасли машиностроения. Отсутствие «точки отсчета» не позволит выстроить систему мониторинга реализации стратегии. Необходимые для развития отрасли дополнительные меры государственной поддержки подменены предложением расширить компетенции Министерства промышленности и торговли Тверской области, что является внутренним, вспомогательным ресурсом стратегии.
Тверское региональное отделение РСПП предложило Министерству промышленности и торговли Тверской области дополнить рассматриваемый Проект:
1. добавлением Задачи 4: Повышение конкурентоспособности продукции, выпускаемой машиностроительным комплексом Тверской области;
2. анализом современного состояния отрасли машиностроения: количество работающих, основные финансовые и экономические показатели, рынки сбыта продукции, проблемы, качественная оценка отрасли по итогам 2018 года;
3. перечнем стратегических ресурсов отрасли машиностроения в Тверской области;
4. целевыми показателями (индикаторами) развития отрасли машиностроения в Тверской области на период до 2030 года;
5. мероприятиями и перечнем направлений государственной поддержки, на которые регион имеет влияние: возврат части инвестиционных средств, льготные кредиты, госгарантии по кредитам, субсидии на найм и обучение персонала, гранты и займы на НИОКР, льготные ставки аренды, снижение стоимости земли, подключение к инфраструктуре и т.п. пакет стимулов;
6. подробным алгоритмом создания и инновационного развития регионального машиностроительного кластера (как приоритетного стратегического) в сфере вагоностроения с целевыми показателями результатов развития: число новых высокопроизводительных рабочих мест, объём инвестиционных затрат участников кластера, расходы на НИОКР;
7. территориальной картой региональной кооперации в рамках отрасли, в том числе с муниципалитетами региона, субъектами МСП;
8. компетенцию развития кадрового потенциала дополнить задачей совершенствования существующей системы взаимодействия вузов, среднего профессионального образования и предприятий машиностроительного комплекса.
В целом, отмечено в заключении, организационная концепция и структура документа нуждаются в доработке, уточнении наименований документов, используемых для синхронизации Проекта с другими стратегическими документами, исправлении организационных недочетов и орфографических ошибок по тексту представленного Проекта. Заключение направлено разработчику Проекта – Министерству промышленности и торговли Тверской области.